05.07.2025 – News – The Guardian – Simon Tisdall — – Details
UNO best
Meinung // Wenn die USA den Geldhahn zudrehen, wird das weltverändernde Folgen haben. Doch sie sind nicht das einzige Land, das seinen Verpflichtungen gegenüber den Vereinten Nationen nicht nachkommt. — Die Vereinten Nationen und ihre Organisationen kämpfen seit langem mit Finanzierungsengpässen. Nun entwickelt sich ein tief verwurzeltes Problem im Schatten von Donald Trumps Henkersaxt zu einer akuten Krise. Die USA sind mit 22 % der größte Beitragszahler zum Kernhaushalt der UN. Im Februar kündigte das Weiße Haus eine sechsmonatige Überprüfung der US-Mitgliedschaft in allen internationalen Organisationen, Konventionen und Verträgen, einschließlich der UN, an. Ziel ist eine Kürzung oder Beendigung der Finanzierung – und ein möglicher Austritt. Die Frist für die Beendigung der Mitgliedschaft läuft nächsten Monat ab. Trumps Abschaffung der US-Behörde für internationale Entwicklung (USAID) und die Einstellung der meisten Hilfsprogramme haben den von den Vereinten Nationen geleiteten und unterstützten humanitären Operationen, die auf diskretionäre Mittel angewiesen sind, bereits schweren Schaden zugefügt. Doch Trumps Axt symbolisiert eine grundlegendere Bedrohung – die des Multilateralismus und der stark angeschlagenen internationalen regelbasierten Ordnung. Das Grundkonzept der kollektiven Verantwortung für die Wahrung von Frieden und Sicherheit in der Welt und der Zusammenarbeit bei der Bewältigung gemeinsamer Probleme – das die Vereinten Nationen seit ihrer Gründung vor 80 Jahren verkörperten – steht auf der Kippe. Es steht viel auf dem Spiel – und Washington ist nicht der einzige Bösewicht. Wie die USA sind auch rund 40 andere Länder mit der Zahlung ihrer jährlichen Pflichtbeiträge im Rückstand. Auch freiwillige Spenden gehen zurück. Die UN-Charta, eine Erklärung der Gründungsprinzipien, wurde durch das Unvermögen, Russlands völkerrechtswidrigen Angriffskrieg in der Ukraine zu stoppen (und durch den amerikanisch-israelischen Angriff auf den Iran im vergangenen Monat) massiv untergraben. China und andere, darunter Großbritannien , ignorieren das Völkerrecht, wenn es ihnen passt. Zahl und Dauer der Konflikte weltweit nehmen zu ; UN-Gesandte werden an den Rand gedrängt; UN-Friedensmissionen werden herabgewürdigt. Der Sicherheitsrat wird oft durch Vetos gelähmt; die Generalversammlung ist weitgehend machtlos. Die UN funktioniert nach vielerlei Hinsicht nicht. Eine Krise droht. Wenn die UN scheitert oder so stark geschwächt wird, dass ihre Organisationen nicht mehr voll funktionsfähig sind, gibt es nichts, was ihren Platz einnehmen könnte. Nichts, außer dem Gesetz des Stärkeren, wie es in Gaza und anderen Konfliktgebieten zu beobachten ist, wo UN-Organisationen ausgeschlossen , Hilfskräfte ermordet und Rechtsnormen missachtet werden. Das UN-System weist viele Mängel auf, einige davon selbstverschuldet. Doch eine Welt ohne die UN wäre für die meisten Menschen an den meisten Orten gefährlicher, hungriger, ärmer, ungesünder und weniger nachhaltig. Es wird nicht erwartet, dass die USA gänzlich aus der UNO austreten (obwohl mit diesem isolationistischen, ultranationalistischen Präsidenten nichts unmöglich ist). Doch Trumps feindselige Absicht ist offensichtlich. Sein Haushaltsentwurf für 2026 sieht eine Kürzung aller internationalen Ausgaben der USA um 83,7% – von 58,7 Milliarden Dollar auf 9,6 Milliarden Dollar – vor. Dazu gehört eine Kürzung der obligatorischen und freiwilligen UN-Finanzierung um 87%. «Im Jahr 2023 beliefen sich die gesamten US-Ausgaben für die UNO auf rund 13 Milliarden Dollar. Dies entspricht nur 1,6% des Pentagon-Budgets in diesem Jahr (816 Milliarden Dollar) – oder ungefähr zwei Dritteln dessen, was die Amerikaner jährlich für Speiseeis ausgeben“, stellte Stewart Patrick vom Carnegie Endowment for International Peace fest . Wirtschaftliche Entwicklungshilfe, Katastrophenhilfe und Familienplanungsprogramme würden gekürzt. Die Auswirkungen könnten die Welt verändern. Wichtige UN-Organisationen, die in der Schusslinie stehen, sind das Kinderhilfswerk Unicef – zu einer Zeit, in der die Risiken für Säuglinge und Kinder enorm sind; das Welternährungsprogramm (WFP), das 30 Prozent seiner Mitarbeiter verlieren könnte; Organisationen, die sich mit Flüchtlingen und Migration befassen, deren Zahl ebenfalls schrumpft; der Internationale Gerichtshof (der «Weltgerichtshof“), der Israels illegale Aktionen im Gazastreifen ans Licht gebracht hat; und die Internationale Atomenergie-Organisation, die die nuklearen Aktivitäten des Iran und anderer Länder überwacht. Trump boykottiert bereits die Weltgesundheitsorganisation, das palästinensische Hilfswerk UNRWA und den UN-Menschenrechtsrat und hat dem UN-Klimafonds vier Milliarden Dollar gestrichen , mit der Begründung, dies alles handele gegen US-Interessen. Sollte sein Haushalt im Herbst verabschiedet werden, könnten sich die UN- Nachhaltigkeitsziele für 2030 als unerreichbar erweisen. Die US-Finanzierung internationaler Friedens- und Beobachtermissionen in Krisengebieten wie dem Libanon, der Demokratischen Republik Kongo und dem Kosovo, die derzeit 26 Prozent der Gesamtausgaben ausmacht, wird auf Null sinken. Der Rückzug der USAID-Hilfen wirkt sich bereits jetzt tödlich aus, von Somalia und Sudan bis Bangladesch und Haiti. UN-Vertreter bezeichnen die Lage im nach dem Erdbeben konfliktgeplagten und von Hilfsgeldern benachteiligten Myanmar als «humanitäre Katastrophe» . Eine im Lancet veröffentlichte Studie ergab, dass Trumps Kürzungen bis 2030 zu über 14 Millionen zusätzlichen Todesfällen führen könnten , ein Drittel davon Kinder. Das WFP , der weltweit größte Nahrungsmittellieferant, gibt an, dass sein prognostiziertes Finanzierungsdefizit von 8,1 Milliarden Dollar in diesem Jahr auf ein Rekorddefizit von 343 Millionen Menschen in 74 Ländern zurückzuführen ist . Andere Geberländer können die von den USA hinterlassene Lücke nicht schließen. Bislang wurden im Jahr 2025 nur 11 Prozent der für 44 UN-priorisierte Krisen benötigten 46,2 Milliarden Dollar aufgebracht. Großbritannien kürzte sein Hilfsbudget kürzlich um sechs Milliarden Pfund, um Atombomben zu finanzieren. UN-Chefs räumen ein, dass viele Probleme schon vor Trumps Amtszeit bestanden. Generalsekretär António Guterres hat im Rahmen des Reformplans « UN80 » Tausende Stellenstreichungen eingeleitet , um die Arbeit zu konsolidieren und den Kernhaushalt um bis zu 20 Prozent zu kürzen. Anlässlich des Jahrestages erklärte Guterres jedoch, die größte Herausforderung sei die destruktive Haltung der Mitgliedsstaaten, die die multilaterale Zusammenarbeit sabotieren, Regeln brechen, ihren Beitrag nicht zahlen und vergessen, warum die UN überhaupt gegründet wurde. «Die Charta der Vereinten Nationen ist nicht optional. Sie ist kein À-la-carte-Menü . Sie ist das Fundament der internationalen Beziehungen“, sagte er. Guterres bezeichnet die Verhinderung eines dritten Weltkriegs als größte Errungenschaft der UN seit 1945. Doch angesehene Analysten wie Fiona Hill glauben, dieser habe bereits begonnen . Großbritannien und andere Demokratien stehen vor drängenden Fragen. Werden sie Trump erneut widerstandslos nachgeben? Oder werden sie kämpfen, um diesen abtrünnigen Präsidenten und Schurkenstaaten wie Russland und Israel daran zu hindern, die beste Verteidigung der Welt gegen globale Anarchie, ewige Kriege und unnötiges Leid zu zerstören? Werden sie kämpfen, um die UNO zu retten?
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